PM के शीर्ष सहयोगी ने कहा, भारत अब आपदा राहत में वैश्विक प्रतिक्रियाकर्ता है
बेंगलुरु: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में, भारत मानवीय सहायता और आपदा राहत (एचएडीआर) कार्यों में एक प्रमुख वैश्विक प्रतिक्रियादाता के रूप में उभरा है, यह बात प्रधानमंत्री के प्रधान सचिव डॉ. पी.के. मिश्रा ने कही।
भारतीय प्रबंधन संस्थान, बेंगलुरु में सेंटर फॉर पब्लिक पॉलिसी (सीपीपी) के रजत जयंती स्थापना दिवस पर बुधवार को बोलते हुए, डॉ. मिश्रा ने पिछले 25 वर्षों में भारत की आपदा प्रबंधन प्रणाली को बदलने में संस्थानों, कानून, विनियमन और क्षमता निर्माण की महत्वपूर्ण भूमिका पर ज़ोर दिया।
'गुजरात से म्यांमार तक: पिछले 25 वर्षों के दौरान भारत की आपदा प्रबंधन नीति और व्यवहार का विकास' शीर्षक से एक विशेष व्याख्यान देते हुए, उन्होंने आपदा-प्रवण से आपदा-तैयार भारत की यात्रा पर विचार किया।
उन्होंने बताया कि भारत के आपदा प्रबंधन सुधारों का जन्म 1991 के ओडिशा महाचक्रवात, 1993 के लातूर भूकंप, 2001 के गुजरात भूकंप, 2004 के हिंद महासागर सुनामी और 2005 के कश्मीर भूकंप जैसी विनाशकारी घटनाओं से हुआ था। इन घटनाओं ने न केवल व्यवस्थागत कमज़ोरियों को उजागर किया, बल्कि बदलाव के उत्प्रेरक भी बने।
विशेष रूप से गुजरात भूकंप एक ऐतिहासिक क्षण बन गया। गुजरात राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (जीएसडीएमए) के माध्यम से राज्य के पुनरुद्धार कार्यक्रम ने प्रतिक्रिया, पुनर्निर्माण, जोखिम न्यूनीकरण, नीति निर्माण और जन जागरूकता का एक व्यापक मॉडल पेश किया। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि बाद में इस मॉडल को राष्ट्रीय ढाँचों और संस्थानों में भी अपनाया गया।
डॉ. मिश्रा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कैसे भारत ने वैज्ञानिक ज्ञान, प्रशिक्षण नेटवर्क और सामुदायिक भागीदारी द्वारा समर्थित कानूनी और नियामक ढाँचों के माध्यम से आपदा प्रबंधन को संस्थागत रूप दिया। उन्होंने कहा, "राज्य और स्थानीय एजेंसियों को सशक्त बनाने के लिए भवन संहिताओं में संशोधन किया गया, जोखिम-प्रतिरोधी निर्माण को अपनाया गया और प्रतिक्रिया प्रणालियों का विकेंद्रीकरण किया गया।"
उन्होंने वैश्विक ढाँचों - प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय दशक, ह्योगो कार्ययोजना और आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई ढाँचे - के प्रभाव की ओर भी इशारा किया, जिन्होंने भारत की नीतियों का मार्गदर्शन किया और एक सक्रिय, जोखिम न्यूनीकरण दृष्टिकोण को प्रोत्साहित किया।
डॉ. मिश्रा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि आपदा प्रबंधन को एक सतत प्रक्रिया के रूप में देखा जाना चाहिए - जिसमें तैयारी, प्रतिक्रिया, पुनर्प्राप्ति और शमन शामिल हों, और इन सभी के लिए विभेदित लेकिन एकीकृत वित्तीय योजना की आवश्यकता होती है।
उन्होंने बताया कि इन प्रयासों के परिणाम मूर्त हैं। डॉ. मिश्रा ने कहा, "तीव्र और धीमी गति से शुरू होने वाली दोनों तरह की आपदाओं में मृत्यु दर में उल्लेखनीय कमी आई है। बेहतर चक्रवाती तैयारियों ने अनगिनत लोगों की जान बचाई है। राष्ट्रीय और राज्य-स्तरीय प्रतिक्रिया क्षमताओं में सुधार हुआ है, और अब प्रणालियाँ पहले की तुलना में कहीं अधिक कुशलता से बड़े पैमाने की आपात स्थितियों का प्रबंधन करने में सक्षम हैं।"
प्रगति को स्वीकार करते हुए, डॉ. मिश्रा ने आगाह किया कि जलवायु परिवर्तन और शहरीकरण से लेकर भू-राजनीतिक अस्थिरता तक, नई चुनौतियाँ उभर रही हैं। उन्होंने कहा कि भविष्य का आपदा प्रबंधन गतिशील, पुनरावृत्तीय और वास्तविक दुनिया के व्यवहार पर आधारित होना चाहिए। उन्होंने कहा कि शहरी बाढ़ और गर्म हवाओं जैसे जोखिमों को विकास योजना में शामिल किया जाना चाहिए, तथा जलवायु लचीलेपन को पुनर्प्राप्ति रणनीतियों में शामिल किया जाना चाहिए।
